第47章 知府的第一把火（1/2）
十月的成都，已经有了凉意。
可转运使司的正堂里，气氛却有些热。林启坐在主位，左边坐着苏宛儿、周荣，右边是程羽、张诚，下首还坐着陈伍、赵虎等几个心腹将领。长桌上铺着一张巨大的蜀中地图，上面用朱笔画了好几个圈。
“都到齐了，那就开始。”
林启站起身，拿起一根细竹竿，点在成都的位置。
“蜀中现在什么样子，各位都清楚。战乱刚过，民生凋敝。青城山一带，十室五空。成都城里，粮价是战前的三倍。城外，流民数以万计。而朝廷——”他顿了顿，“正举全国之力北伐，等着蜀中出粮、出钱、出人。”
他扫视众人。
“咱们现在，坐在火山口上。搞好了，蜀中是北伐的后盾，是陛下的钱袋子。搞砸了，民变再起，咱们的脑袋，都得搬家。”
没人说话。
“所以，我定了八个字。”林启放下竹竿，“三年恢复，五年小康。”
“三年恢复？”程羽皱眉，“大人，蜀中元气大伤，三年怕是……”
“三年，是让百姓有饭吃，有衣穿，不造反。”林启打断他，“五年小康，是让蜀中百姓，过得比战前好。怎么做到？”
他掰着手指。
“一，轻徭薄赋。今年的秋税，减三成。明年的春税，看收成再说。”
“二，鼓励耕织。官府提供良种、耕牛，租给农户。织机、纺车，成本价卖给织户。”
“三，重整工商。蜀锦、茶叶、井盐，这些老本行，要重新捡起来。工坊要开，商路要通。”
“四，兴修水利。都江堰要修，灌渠要挖。水利是农业的命脉，命脉断了，什么都白搭。”
他看向众人。
“谁有问题？”
“有。”周荣举手，“钱从哪来？减税，官府就少了收入。提供种子耕牛，又是一大笔开销。修水利，更要钱。府库那点家底，撑不住。”
“问得好。”林启点头，“所以，咱们得挣钱。”
“怎么挣？”
“挣商人的钱。”林启看向苏宛儿，“宛儿，你说。”
苏宛儿站起身，从袖中拿出一本账册。
“我盘算过了。蜀中战乱，受损最重的是大商号。小商户反而活下来不少，但各自为战，成不了气候。我的想法是，把这些商户整合起来，成立‘蜀中商会’。商会统一采购原料，统一制定价格，统一开拓销路。利润，按‘官三商七’分——官府拿三成，用于修路、修渠、办学等公共开支；商人拿七成，自负盈亏。”
“官三商七？”张诚瞪大眼，“官府才拿三成？太少了吧！”
“不少。”林启摇头，“商人赚了钱，会扩大经营，会雇更多人，会交更多税。这比官府直接抽重税，来钱更稳，更长久。而且，官府这三成，必须用在明处——修了哪条路，挖了哪条渠，办了哪所学堂，每笔钱都要公示。让百姓知道，这钱，取之于民，用之于民。”
“可那些商人，能听话吗？”陈伍问。
“不听话的，自然有听话的。”苏宛儿淡淡道，“战乱时囤积居奇、哄抬物价的，名单我都记着呢。这些人，商会不要。要的，是那些老实做生意、有手艺、有门路的。官府给他们撑腰，给他们订单，给他们免税——前提是，他们得优先雇佣流民，得采用新式工法，得接受官府监督。”
她顿了顿。
“我已经接触了十七家，有十一家愿意试试。剩下的，在观望。”
“那就让那十一家，先富起来。”林启拍板，“周荣，你负责对接。修路、修渠的工程，优先包给商会。工钱，市价加一成，但工期、质量，必须达标。”
“是。”
“程羽。”林启看向他。
“大人。”
“格物学堂，该重开了。”林启说，“地点就在城南，原来的蜀安学堂旧址。你当山长，招学生。贫寒子弟，免学费，管饭。军中识字者，也可入学。课程，就三样：算学、格物、农工基础。教材，我来编。”
“算学、格物还好，农工基础……”程羽迟疑，“教什么？”
“教怎么种地能多打粮，教怎么织布能更快，教怎么看图纸，怎么用新式工具。”林启看着他，“咱们不缺干苦力的人，缺的是懂技术、能管事的人。这些人，从学堂里出。学成了，商会要，工坊要，官府也要。月钱，不会低于五贯。”
五贯，是一个壮劳力两个月的工钱。
程羽眼睛亮了。
“大人，这事，我能办。”
“好。”林启点头，“还有最后一件事——尹元那边，得打点。”
众人脸色一肃。
“减税的事，尹元肯定反对。”林启看向苏宛儿，“宛儿，你以商会的名义，给尹元送份‘干股’。就说，商会每年的一成利，孝敬尹将军，作为‘军需补贴’。”
“一成？”苏宛儿皱眉，“是不是太多了？”
“不多。”林启冷笑，“他拿了钱，嘴就软了。再说了，这一成利，能不能拿到，还不是咱们说了算？账目做得漂亮点，让他看着眼馋，拿不着多少，还得承咱们的情。”
“明白了。”
“陈伍，赵虎。”
“在！”
“新军的训练，不能停。但动静要小，对外就说……是‘护商队’、‘巡路队’。装备，慢慢换。先从皮甲、弩箭开始，火器……暂时别露。”
“是！”
“都去忙吧。”林启摆摆手，“记住，咱们现在是在废墟上盖房子。根基不牢，地动山摇。每一步，都得踩实了。”
众人起身，鱼贯而出。
苏宛儿走在最后，回头看了林启一眼。
“你呀，现在越来越像个……奸雄了。”
“奸雄？”林启笑了，“能活着，能做事，奸雄就奸雄吧。”
三天后，林启的“减税三成”方案，送到了安抚使衙门。
尹元正抱着个暖炉，在院里晒太阳——腿伤还没好利索，天一凉就疼。
看见方案，他眼皮都没抬。
“减税？林知府，你是不是忘了，朝廷还在北伐，等着咱们蜀中出粮饷呢？你这一减，粮饷从哪出？”
“将军，”林启站在下首，不急不缓，“正因朝廷北伐，蜀中才更不能乱。百姓刚经战乱，家无余粮。若再加征，恐生民变。届时，不仅粮饷无着，恐怕还得从北边调兵回防——那就真是因小失大了。”
“危言耸听！”尹元把方案扔在石桌上，“减税可以，但得加征‘防饷’。蜀中刚平，匪患未清，不多养点兵，怎么行？”
“防饷？”林启笑了，“将军，下官算过一笔账。若按旧税，今年秋税，可收五十万贯。减三成，是三十五万贯。若加征防饷，按每户二百文算，全蜀约八十万户，可征十六万贯。加起来，五十一万贯，和旧税持平。”
他顿了顿。
“可将军想过没有，加征防饷，百姓负担反而更重。旧税是秋后一次交清，防饷却是按月征收，胥吏下乡，层层盘剥，百姓不胜其扰。一旦激起民变，剿匪的开销，怕是十六万贯打不住。”
尹元不说话了。
“再者，”林启压低声音，“北伐是陛下心头大事。蜀中若能安稳供粮，陛下必记将军一功。可若蜀中生乱，拖了北伐后腿……将军，您觉得，陛下会怪谁？”
这话，戳中了尹元的软肋。
他能在蜀中坐稳，不是因为他多能打，而是因为朝廷暂时顾不上。
可北伐一旦有变，朝廷第一个要问责的，就是他这个安抚使。
“那……依你之见？”
“减税，但不加饷。”林启说，“缺的粮饷，下官来想办法。商会那边，已经答应，每年孝敬将军一成利，作为‘军需补贴’。数目……不会少于五万贯。”
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