第62章 监察（1/2）

次日一早，崇祯便在武英殿召见了内阁首辅孙承宗、次辅薛国观、阁臣程国祥，以及刚刚被敲打过后显得格外谨慎的杨嗣昌。

崇祯坐在御座上，面色平静，他开门见山道：“诸位先生，巡阅使之职已设，然如何使其不沦为虚设，不致与地方督抚、镇守太监（虽已下旨召回，但尚未完全执行）乃至卫所军官相互掣肘、甚至同流合污？朕思之，需有一更根本之策，从源头上整肃军务督察之制，今日召诸位来，便是要议出个切实可行的章程。”

首辅孙承宗，老成持重，且深谙军事，他率先开口，眉头紧锁：“陛下圣虑深远。然此事……阻力极大，巡阅使出巡地方，考核将弁，查验粮饷，必触动各方利益。各省督抚恐其分权，卫所军官惧其揭短，若其本身权责不清、保障不足，非但不能整肃军纪，反可能寸步难行，或为地方所笼络，或遭明枪暗箭，恐难收实效。”

薛国观性子更为锐利，他接口道：“孙阁老所言极是。臣以为，关键在于授其何权，又如何制衡其权，巡阅使若仅有查看参奏之权，而无处置之实权，则地方阳奉阴违，其奏报至京师，往往时过境迁，若授予其过大权柄，可直接干预指挥甚至处置将领，又恐形成唐之观军容使，或如今日监军太监之弊，外行凌驾内行，干扰战局，贻害无穷。”薛国观直接点出了权力的两难。

杨嗣昌经过上次敲打，言辞谨慎了许多，他补充道：“此外，巡阅使人选亦是难题。需精通军务，廉洁刚正，且不畏强权，如此人才本就稀缺，若从其本职抽调，则原衙门事务废弛；若专设此职，品级、升迁、考核又如何定？此皆需通盘考量。”

程国祥则在最后说道：“增设机构，派遣专员，其俸禄、随从、出行耗费，皆需银两，如今国库空虚，各地催饷甚急，此项开销，又从何而出？”

众人你一言我一语，几乎将困难摆满了桌面，殿内气氛一时有些沉闷，阻力、权责、人选、钱粮，每一个都是棘手难题。

崇祯默默听着，他知道这些老臣说的都是实情，他沉吟片刻，抛出了自己思虑已久的一个想法，但仅仅是一个模糊的方向：

“诸卿所虑，皆切中要害，然病根深重，不下猛药难以根治，朕在想，军纪涣散、武备废弛，其根源之一，在于将领乃至勋贵子弟，多不学无术，袭承祖职却不知兵事，只顾争权夺利、贪墨饷银。可否……设立一军校？”

他停顿了一下，观察着众人的反应。

“将此辈，尤其是五军都督府与京营里那些冗员、纨绔，尽数纳入此军校之中。名义上，是让他们进修兵法典籍，学习战阵韬略。实则，既可剥离其原有实权，使其不再尸位素餐，阻碍新政，亦可借此机会甄别筛选。其中确有才具、肯实心任事者，自然可脱颖而出，将来予以重用，而那些庸碌无能只想混个出身者，便让其在校中安心读书（养老），总比放在要害位置上坏事要强。”

崇祯说到这里，便停住了。他目前只想出了这一步，剥离冗员，腾出位置，进行筛选和培训，至于后续该如何架构他并没有成熟的想法，这也正是他需要倚仗这些古代政治精英的地方。

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